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　　小小运动馆高低杠平衡木教育课程“电网公司抢先一步制定了游戏规则，某种程度上是削弱了电监会在区域市场的建设权。”上述人士表示，小小运动馆高低杠平衡木教育课程电监会希望重点打造六大区域市场，而国家电网“一股脑儿”建了30个市场，缺乏统一的规划，弱化了区域电市场。
　　小小运动馆高低杠平衡木教育课程2007年7月，原电监会发布《关于规范当前电力交易的指导意见(征求意见稿)》和《电力交易机构管理暂行办法(征求意见稿)》，小小运动馆高低杠平衡木教育课程提出电力交易机构要进行统一规划和管理，应纳入区域电力市场框架。并表示电力交易机构的运营管理应相对独立，不直接参与交易，不以营利为目的。未经电力监管机构批准，任何机构不得对外组织电力交易活动。
　　小小运动馆高低杠平衡木教育课程业内认为，电监会这两个意见征求稿就是针对国家电网设立的30个交易中心，并再一次强调了区域电力市场的重要性，小小运动馆高低杠平衡木教育课程国网的交易中心或面临整合。但最终，电监会对电力机构的管理文件最终并未出台。
　　小小运动馆高低杠平衡木教育课程曾鸣告诉记者，当时各个部委对于电力交易中心怎么建设，尚未达成统一意见。这与当时中国电力供需状况偏紧，小小运动馆高低杠平衡木教育课程监管层将电力监管重点放在了节能减排和节能调度上有关，同时电力市场化也没有提上日程